Биометрические документы: Pro et contra
Технологии распознавания голоса или сетчатки глаза вышли за пределы футуристических фильмов. В Украине с января 2013 г. началась выдача биометрических документов. Согласно новому законодательству, предусмотрена биометризация загранпаспортов, внутренних паспортов и водительских удостоверений. Кроме того, будет создана единая база данных, целью которой является сбор информации о гражданах для выдачи вышеупомянутых документов
Немного о биометрии
Биометрия предполагает систему распознавания людей по одной или нескольким физическим либо поведенческим характеристикам. В области информационных технологий биометрические данные используются в качестве формы управления идентификаторами доступа и контроля доступа. Также биометрический анализ применяется для выявления людей, которые находятся под наблюдением.
Биометрические данные уникальны и именно поэтому используются для идентификации личности. Их подразделяют на физиологические и поведенческие.
К физиологическим относятся черты лица, отпечатки пальцев, ДНК, дерматоглифика («узоры» ладони), сетчатка глаза, запах, голос. К поведенческим — походка, речь, почерк.
Идея создания биометрических документов возникла в США после террористических актов 11 сентября 2001 г. В 2002 г. представители 188 стран мира подписали Новоорлеанское соглашение, признавшее биометрию лица основной технологией идентификации личности для паспортов и въездных виз.
О едином демографическом реестре и не только
Новый Закон «О едином демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус» предусматривает введение электронных паспортов — документов с электронным носителем биометрической информации для выезда за границу в соответствии со стандартами Международной организации гражданской авиации (ІCАО). В свою очередь, вся информация биометрических паспортов будет вноситься в Единый государственный демографический реестр — электронную информационно-телекоммуникационную систему, предназначенную для хранения и обработки личных данных граждан.
Законом предусмотрено, что паспорт гражданина Украины изготавливается в форме карточки, содержащей бесконтактный электронный носитель информации (микрочип). Биометрический паспорт — это документ, дающий право на выезд за пределы страны и въезд в иностранные государства. Он отличается от обычного тем, что в него встроен специальный чип, который содержит двухмерную фотографию владельца и его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия, а также информацию о регистрационном номере учетной карточки налогоплательщика, выдаче приватизационных бумаг, дополнительных биометрических данных.
В целом биометрия документов включает в себя 14 параметров, из которых главными и обязательными являются фотография и личная подпись.
«ЗА»
По мнению экспертов, сам факт принятия закона о создании единого демографического реестра и внедрении биопаспортов в Украине может способствовать более быстрому смягчению визового режима со странами ЕС. Кроме того, пограничники смогут оперативнее определять подлинность документа, и очереди на таможнях будут продвигаться быстрее.
Следует отметить, что многие страны, включая США, в настоящее время проводят обмен биометрическими данными. Развивая совместимые системы, подкомитет по Национальной безопасности биометрической идентификации Комитета по ассигнованиям США осуществляет передачу информации о террористах между странами, усиливая внутреннюю безопасность, а также расширяя возможности граждан для путешествий.
Все верующие люди, которые по религиозным убеждениям не готовы сдавать биометрические данные и вносить их в удостоверение личности, могут отказаться от биометризации документов. Однако при этом следует учитывать, что если для получения визы на выезд другое государство будет требовать биометрические данные, то в соответствующем посольстве гражданин Украины вынужден будет объяснять, почему они отсутствуют в его паспорте. Также вполне вероятно, что это может послужить причиной отказа в получении визы.
«ПРОТИВ»
Данное нововведение является необходимым шагом к формированию справедливого правового государства, однако, по мнению некоторых экспертов, использование биометрических технологий может привести к ограничению свободы человека, стать механизмом контроля над людьми.
Наиболее опасным моментом является возможность несанкционированного использования биометрических данных, да и отпечатки пальцев не сделают паспорт более надежным. Так, при считывании информации встроенный микрочип не проверяет, имеет ли сканер право доступа к электронным данным.
Кроме того, данные чипа можно считывать даже в том случае, если паспорт находится в кармане или сумке. В настоящее время в Европе внедряется новое оборудование, позволяющее проверять, имеет ли сканер право доступа к электронным данным.
Особые опасения у зарубежных экспертов вызывает внедрение биометрии в странах с неразвитой демократией. Например, в 2005 г. малазийские преступники отрезали палец владельцу машины перед тем, как ее угнать.
Еще один повод для волнений — подделки. Международные ассоциации утверждали, что биометрические документы невозможно подделать, однако в 2008 г. по заказу британской газеты The Times голландский ученый Йерун ван Бек из Амстердамского университета сумел подделать биометрические паспорта. Он взял два чипа реально существующих британских паспортов и создал их точные копии меньше чем за один час. Денежные затраты также были невелики: ван Беку потребовались два чипа, стоимость которых составляет 20 долларов, а также устройство для чтения информации за 80 долларов. После этого он изменил данные на копиях чипов, вставив в паспорта фотографии Усамы бен Ладена и палестинской террористки-смертницы Хибы Дарагме (для того чтобы впоследствии ни у кого не возникло сомнений в том, что данные документы — фальшивка). Программа, рекомендованная для проверки документов в международных аэропортах, признала эти паспорта настоящими…
Думка експерта
Петр Витте,
генеральный директор благотворительной организации «Информационный центр по биоэтике», канд. мед. наук
— В целом я положительно отношусь к введению единого демографического реестра и выдаче биометрических паспортов и других документов. Данная мера ускорит процесс получения оперативной и необходимой информации. Также это профилактика преступности. Ведь во многих странах человек, совершивший даже такой вполне «невинный», с точки зрения наших соотечественников, проступок, как поедание парочки апельсинов при их транспортировке, после увольнения не сможет претендовать на сколь бы то ни было приличную работу. Однако если этот же человек попадет в аварию, то у врача в течение пяти минут на руках окажется его история болезни. Жители этих стран знают, что об их действиях на производстве и в быту могут быть осведомлены соответствующие службы, поэтому сознательные граждане законопослушны. Вполне возможно, что противодействие введению биометрических паспортов в Украине объясняется нашим образом мышления и неприятием доносительства в любой форме. На мой взгляд, оно в первую очередь исходит от людей, которые не представляют своей жизни без различных форм нарушений законов и правил. Естественно, исключение составляют граждане с определенными религиозными убеждениями. В данном случае они должны быть также предупреждены о последствиях принятого ими решения.
Обратная сторона медали — риск воровства персональных данных и вторжения в частную жизнь людей. Некоторых «деятелей» не остановят даже существующие регулирующие документы. Поэтому в процессе биометризации необходимо создать надежную всестороннюю систему защиты, которая будет противодействовать несанкционированному получению любой личной информации. В этом вопросе интересы человека должны быть приоритетными.
Оксана Кашинцева,
член Всеукраинской общественной организации «Фундация медицинского права и биоэтики Украины», адвокат, канд. юр. наук
— Биометрические данные могут быть использованы как в области здравоохранения, так и в правоохранительной сфере. В первом случае речь идет о получении врачами информации, необходимой для спасения жизни пациента. При этом законодательно необходимо предусмотреть единый правовой механизм, позволяющий человеку наложить табу на использование своих персональных данных, к примеру, исходя из религиозных соображений. В частности, в некоторых религиозных общинах запрещена такая манипуляция, как переливание крови. Аспект, вызывающий опасения, — возможные ущемления прав человека в страховой сфере, в случае если доступ к медицинской информации получат представители страховых компании.
Что касается правоохранительной сферы, то здесь во главе угла стоят интересы общества, а не отдельной личности, поэтому табу быть не может.
Однако законопослушным гражданам нечего опасаться. Кроме того, их интересы защищает Закон Украины «О защите персональных данных». Закон регулирует правовые отношения, связанные с защитой и обработкой персональных данных, и направлен на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, в частности, права на невмешательство в личную жизнь в связи с обработкой персональных данных.
“Фармацевт Практик” #01’ 2013
