Статті

Биометрические документы: Pro et contra

Технологии распознавания голоса или сетчатки глаза вышли за пределы футуристических фильмов. В Украине с января 2013 г. началась выдача биометрических документов. Согласно новому законодательству, предусмотрена биометризация загранпаспортов, внутренних паспортов и водительских удостоверений. Кроме того, будет создана единая база данных, целью которой является сбор информации о гражданах для выдачи вышеупомянутых документов

Немного о биометрии

Биометрия предполагает систему распознавания людей по одной или нескольким физическим либо поведенческим характеристикам. В области информационных технологий биометрические данные используются в качестве формы управления идентификаторами доступа и контроля доступа. Также биометрический анализ применяется для выявления людей, которые находятся под наблюдением.

Биометрические данные уникальны и именно поэтому используются для идентификации личности. Их подразделяют на физиологические и поведенческие.

К физиологическим относятся черты лица, отпечатки пальцев, ДНК, дерматоглифика («узоры» ладони), сетчатка глаза, запах, голос. К поведенческим — походка, речь, почерк.

Идея создания биометрических документов возникла в США после террористических актов 11 сен­тября 2001 г. В 2002 г. представители 188 стран мира подписали Новоорлеанское соглашение, признавшее биометрию лица основной технологией идентификации личности для паспортов и въездных виз.

О едином демографическом реестре и не только

Новый Закон «О едином демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус» предусматривает введение электронных паспортов — документов с электронным носителем биометрической информации для выезда за границу в соответствии со стандартами Международной организации гражданской авиации (ІCАО). В свою очередь, вся информация биометрических паспортов будет вноситься в Единый государственный демографический реестр — электронную информационно-телекоммуникационную систему, предназначенную для хранения и обработки личных данных граждан.

Законом предусмотрено, что паспорт гражданина Украины изготавливается в форме карточки, содержащей бесконтактный электронный носитель информации (микрочип). Биометрический паспорт — это документ, дающий право на выезд за пределы страны и въезд в иностранные государства. Он отличается от обычного тем, что в него встроен специальный чип, который содержит двухмерную фотографию владельца и его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия, а также информацию о регистрационном номере учетной карточки налогоплательщика, выдаче приватизационных бумаг, дополни­тельных биометрических данных.

В целом биометрия документов включает в себя 14 параметров, из которых главными и обязательными являются фотография и личная подпись.

«ЗА»

По мнению экспертов, сам факт принятия закона о создании единого демо­графического реестра и внедрении био­паспортов в Украине может способствовать более быстрому смягчению визового ре­жима со странами ЕС. Кроме того, пограничники смогут оперативнее определять подлинность документа, и очереди на таможнях будут продвигаться быстрее.

Следует отметить, что многие страны, включая США, в настоящее время про­водят обмен биометрическими данными. Развивая совместимые системы, подкомитет по Национальной безопасности биометрической идентификации Комитета по ассигнованиям США осуществляет передачу информации о террористах между странами, усиливая внутреннюю безопасность, а также расширяя возможности граждан для путешествий.

Все верующие люди, которые по религиозным убеждениям не готовы сдавать биометрические данные и вносить их в удостоверение личности, могут отказаться от биометризации документов. Однако при этом следует учитывать, что если для получения визы на выезд другое государство будет требовать биометрические данные, то в соответствующем посольстве граж­данин Украины вынужден будет объяснять, почему они отсутствуют в его паспорте. Также вполне вероятно, что это может послужить причиной отказа в получении визы.

«ПРОТИВ»

Данное нововведение является необходимым шагом к формированию справедливого правового государства, однако, по мнению некоторых экспертов, использование биометрических технологий может привести к ограничению свободы человека, стать механизмом контроля над людьми.

Наиболее опасным моментом является возможность несанкционированного использования биометрических данных, да и отпечатки пальцев не сделают паспорт более надежным. Так, при считывании информации встроенный микрочип не проверяет, имеет ли сканер право доступа к электронным данным.

Кроме того, данные чипа можно считывать даже в том случае, если паспорт находится в кармане или сумке. В настоящее время в Европе внедряется новое оборудование, позволяющее проверять, имеет ли сканер право доступа к электронным данным.

Особые опасения у зарубежных экспертов вызывает внедрение биометрии в странах с неразвитой демократией. Например, в 2005 г. малазийские преступники отрезали палец владельцу машины перед тем, как ее угнать.

Еще один повод для волнений — подделки. Международные ассоциации утверждали, что биометрические документы невозможно подделать, однако в 2008 г. по заказу британской газеты The Times голландский ученый Йерун ван Бек из Амстердамского университета сумел подделать биометрические паспорта. Он взял два чипа реально существующих британских паспортов и создал их точные копии меньше чем за один час. Денежные затраты также были невелики: ван Беку потребовались два чипа, стоимость которых составляет 20 долларов, а также устройство для чтения информации за 80 долларов. После этого он изменил данные на копиях чипов, вставив в паспорта фотографии Усамы бен Ладена и палестинской террористки-смертницы Хибы Дарагме (для того чтобы впоследствии ни у кого не возникло сомнений в том, что данные документы — фальшивка). Про­грамма, рекомендованная для проверки документов в международных аэропортах, признала эти паспорта настоящими…

Думка експерта

 

— В целом я положительно отношусь к введению единого демографического реестра и выдаче биометрических паспортов и других документов. Данная мера ускорит процесс получения оперативной и необходимой информации. Также это профилактика преступности. Ведь во многих странах человек, совершивший даже такой вполне «невинный», с точки зрения наших соотечественников, проступок, как поедание парочки апельсинов при их транспорти­ровке, после увольнения не сможет претендовать на сколь бы то ни было приличную работу. Однако если этот же человек попадет в аварию, то у врача в течение пяти минут на руках окажется его история болезни. Жители этих стран знают, что об их действиях на производстве и в быту могут быть осведомлены соответствующие службы, поэтому сознательные граждане законопослушны. Вполне возможно, что противодействие введению биометрических паспортов в Украине объясняется нашим образом мышления и неприятием доносительства в любой форме. На мой взгляд, оно в первую очередь исходит от людей, которые не представляют своей жизни без различных форм нарушений законов и правил. Естественно, исключение составляют граждане с определенными религиозными убеждениями. В данном случае они должны быть также предупреждены о последствиях принятого ими решения.

Обратная сторона медали — риск воровства персональных данных и вторжения в частную жизнь людей. Некоторых «деятелей» не остановят даже существующие регулирующие документы. Поэтому в процессе биометризации необходимо создать надежную всестороннюю систему защиты, которая будет противодействовать несанкционированному получению любой личной информации. В этом вопросе интересы человека должны быть приоритетными.

— Биометрические данные могут быть использованы как в области здравоохранения, так и в правоохранительной сфере. В первом случае речь идет о получении врачами информации, необходимой для спасения жизни пациента. При этом законодательно необходимо предусмотреть единый правовой механизм, позволяющий человеку наложить табу на использование своих персональных данных, к примеру, исходя из религиозных соображений. В частности, в некоторых религиозных общинах запрещена такая манипуляция, как переливание крови. Аспект, вызывающий опасения, — возможные ущемления прав человека в страховой сфере, в случае если доступ к медицинской информации получат представители страховых компании.

Что касается правоохранительной сферы, то здесь во главе угла стоят интересы общества, а не отдельной личности, поэтому табу быть не может.

Однако законопослушным гражданам нечего опасаться. Кроме того, их интересы защищает Закон Украины «О защите персональных данных». Закон регулирует правовые отношения, связанные с защитой и обработкой персональных данных, и направлен на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, в частности, права на невмешательство в личную жизнь в связи с обработкой персональных данных.

“Фармацевт Практик” #01’ 2013