Новий закон про ціни та ціноутворення змінює засади цінової політики в Україні

Верховна Рада України ухвалила новий Закон України «Про ціни і ціноутворення» (законопроект № 9361 від 31 жовтня 2011 року). Цим Законом будуть змінені засади цінової політики, яка наразі визначається Законом України «Про ціни та ціноутворення» від 3.12.1990 № 507-XII. Згідно інформації, зазначеної на сайті Верховної Ради України, Закон було направлено на підпис Президенту 02 липня 2012 року.

Законом пропонуються суттєві зміни у регулюванні цінової політики, зокрема:

• зміна у переліку регульованих державою цін – граничні відхилення від фіксованих державою цін розширено до:
  – граничних рівнів торговельної надбавки (націнки) та постачальницько-збутової надбавки (постачальницької винагороди);
  – граничних нормативів рентабельності;
  – розміру постачальницької винагороди;
  – розміру доплат, знижок (знижувальних коефіцієнтів);

• ціни на товари, що призначені для реалізації на внутрішньому ринку України, мають бути встановлені виключно у національній валюті України;
• регульовані державою ціни можуть встановлюватися на товари суб’єктів господарювання, котрі порушують вимоги законодавства про захист економічної конкуренції;
• запровадження процедури декларування зміни ціни та/або реєстрації ціни;
• деталізація прав контролюючих органів у самому Законі (у чинному Законі «Про ціни та ціноутворення» містяться лише відсилочні норми до інших актів);
• гарантія невстановлення цін нижче економічно обґрунтованих для суб’єктів господарювання.

Ключові зміни стосуються штрафних санкцій за недотримання вимог цінової політики. Закон встановлює такі адміністративно-господарські санкції стосовно підприємств:

• порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування регульованих державою цін: вилучення необґрунтовано одержаної виручки, що становить позитивну різницю між фактичною виручкою від продажу (реалізації) товару та виручкою за цінами, сформованими відповідно до запровадженого способу регулювання ;
• штраф у розмірі 100 відсотків необґрунтовано одержаної виручки (у чинному законодавстві передбачається штраф у розмірі 200 відсотків);
• стягнення плати за товари, які згідно із законодавством надаються безоплатно, — штраф у розмірі 100 відсотків вартості проданих (реалізованих) товарів (у чинному законодавстві передбачається штраф у розмірі 200 відсотків);
• надання уповноваженим органам недостовірних відомостей — штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (така відповідальність не передбачена чинним законодавством);
• невиконання приписів уповноважених органів або створення перешкод для виконання покладених на них функцій — штраф у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (наразі така відповідальність не передбачена чинним законодавством).

Також Закон передбачає застосування суворіших санкцій щодо відповідальних осіб підприємств за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з контролю за цінами. Так попередній розмір адміністративного штрафу буде збільшено (передбачається, що він становитиме від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (чинний розмір становить від дев’яти до вісімнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

Накладання зазначених штрафів та здійснення контрольно-наглядових функцій у сфері регулювання цін продовжуватиме здійснювати центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з контролю за цінами. Наразі такі функції здійснює Державна інспекція України з контролю за цінами.

Отже, Закон може створити труднощі на ринку лікарських засобів та медичних виробів, серед яких:

• обмеження можливості надавати знижки при постачанні лікарських засобів;
• посилення контролю з боку державних органів (загроза підвищення рівня втручання у внутрішню діяльність фармацевтичних компаній) та збільшення кількості випадків притягнення до відповідальності суб’єктів господарювання за порушення цінової дисципліни. [ кстати, если информация на этой странице вам понравилась – нажмите фейсбучный like или гугл +1 вверху страницы – нам нравится такая форма одобрения того, что мы делаем для вас ;) ]

Максим Сисоєв, LL.M., адвокат, старший юрист АФ «Паритет»

Підготувала +Олена Новіцька