Здравоохранение и фармацевтика-2018. Прогнозы и ожидания
Ежегодная итоговая конференция, организованная юридической компанией«Правовой Альянс», проходила 13-14 декабря 2017 г. в Ramada Encore Kiev. Наиболее масштабное событие уходящего года прошло при поддержке ключевых профильных ассоциаций отрасли — AIPM Ukraine, Европейской Бизнес Ассоциации, APRAD, АПАУ и AMOMD. Участие в мероприятии приняли более 250 представителей отрасли здравоохранения: руководители ведущих фармацевтических компаний (производители, дистрибьюторы, ритейл), учреждений здравоохранения (клиник, университетов, научно-исследовательских институтов), представители регуляторных органов, общественных организаций, профессиональной прессы
Конференции ЮК «Правовой Альянс» сфокусированы на прогнозах развития и функционирования различных отраслей здравоохранения, в том числе и фармацевтики. Понимание основных тенденций необходимо участникам соответствующих рынков для уверенноговхождения в новый бизнес-сезон. Основными вопросами повестки дня мероприятия стали: медицинская реформа, закупки лекарственных средств, формирование Национального перечня основных лекарственных средств, реимбурсация стоимости лекарственных препаратов, а также обеспечение конкуренции на фармацевтическом рынке.
Медицинская реформа: перестройка отрасли и сознания
Первая сессия прошла при участии представителей разных звеньев национальной системы здравоохранения. В панельной дискуссии приняли участие Ирина Сысоенко, заместитель главы Комитета Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения; Татьяна Думенко, директор ГП «Государственный экспертный центр МЗ Украины»; Александр Жигинас, проектный менеджер реформы здравоохранения офиса реформ Кабинета Министров Украины; Ярослава Августинович, главный врач, Коммунальное учреждение Васильковского районного совета «Васильковский районный центр первичной медико-санитарной помощи»; Алексей Бабич, генеральный директор, главный врач Медицинской лаборатории «Дила»; Ольга Лёс, заведующая Глеваховской амбулаторией общей практики семейной медицины. Модераторами дискуссии выступили Дмитрий Алешко, партнер ЮК «Правовой Альянс» и Марина Бучма, директор по связям с государственными органами «Тева Украина».
Как и ожидалось, реформа системы здравоохранения стала наиболее обсуждаемой темой мероприятия. Участники конференции путем живого голосования в зале своим большинством поддержали необходимость смены модели финансирования медицинской отрасли и высказались относительно существующих проблем современной системы. «На мой взгляд, одним из наиболее важных месседжей, полученных от присутствующих на этом мероприятии представителей государственных органов, является понимание необходимости и, что немаловажно, готовностиработать в направлении усиления процессов государственно-частного партнерства, — прокомментировал достигнутые в ходе дискуссии результаты Дмитрий Алешко. — Усиление инвестиционной привлекательности Украины откроет пациентам доступ к повышению качества медицинских услуг, которые они получают. Медицинская реформа является очередным толчком к актуализации данного вопроса».
Международные закупки: путь в 2018 год
Вторая сессия объединила представителей компаний-производителей, дистрибьюторов, фармацевтической общественности, а также Crown Agents, ПРООН и ЮНИСЕФ — международных организаций, осуществляющих закупки лекарственных средств и медицинских изделий для Украины. Модераторами выступили Виталий Гордиенко, глава Совета директоров Ассоциации производителей инновационных лекарственных средств «АПРАД» и ГеленаСтудзинская, руководитель госпитального отдела, DeltaMedical. Участие в дискуссии приняли Олег Гудым, начальник юридического отдела DeltaMedical, Владимир Редько, исполнительный директор Ассоциации производителей инновационных лекарственных средств APRaD, Татьяна Коротченко, представитель CrownAgents в Украине, Зафар Юлдашев, координатор программы ПРООН по проведению закупок, а также Анатолий Труханов, менеджер по развитию тендерного бизнеса «Тева Украина».
Обсудив результаты работы международных организаций по закупке лекарственных средств и медицинских изделий, присутствующие затронули ряд важных вопросов об изменении подходов к формированию номенклатуры закупок и оптимизации сроков поставок.По мнению участников, такие изменения могли бы сделать международные закупки более эффективными и сделали бы возможным внедрение в Украине международного опыта по долгосрочным договорам.
В рамках сессии обсуждалось также реформирование сферы публичных закупок, а такжесоздание в стране Централизованного закупочного агентства с использованием опыта зарубежных стран и наработок специализированных международных организаций, осуществляющих закупки лекарственных средств и медицинских изделий по договорам с Минздравом Украины с 2016 г. Участники отметили некоторую задержку в реформировании этого направления и обсудили готовность международных организаций продлить сотрудничество с Минздравом после 31 марта 2019 г., если к тому времени в полную силу не заработает централизованная закупочная организация.
Одной из задач на 2018 год,по мнению участников конференции, является введение переговорной процедуры между заказчиками и участниками торгов, чтопозволит снизить ценына препараты и, соответственно, закупать больше необходимых пациентам лекарств.
Национального перечня основных лекарственных средств и реимбурсация: эволюция развития
Стемой обеспечения населения препаратами за бюджетные средства тесно связаноформирование Национального перечня основных лекарственных средств. Этим вопросам была посвящена третья сессия Конференции.Модераторами были Владимир Игнатов, исполнительный директор Ассоциации представителей международных фармацевтических производителей AIPM Ukraine, глава представительства IPSEN Pharma в Украине и Молдове, и Наталья Сергиенко, исполнительный директор Комитета по здравоохранению Европейской Бизнес Ассоциации. Экспертами, принявшими участие в дискуссии, были Роман Илык, заместитель Министра здравоохранения Украины, Тарас Лясковский, начальник управления фармацевтической деятельности и качества фармацевтической продукции, Елена Матвеева, директор Департамента фармаконадзора ГП «Государственный экспертный центр Министерства здравоохранения Украины», заместитель Главы Экспертного комитета по отбору и использованию основных лекарственных средств, Уанита Фолмсби, руководитель проекта USAID/SAFEMED, Оксана Лебега, старший технический советник по управлению и политике здравоохранения, проект USAID/SAFEMED, Дмитрий Алешко, партнер ЮК «Правовой Альянс».
В рамках сессии состоялся конференц-колл с Эктором Кастро, старшим техническим директором проекта USAID/SAFEMED.В ходе своей презентации господин Кастро рассказал о мировом опыте применения оценки технологий здравоохранения (Health Technology Assessment, НТА), подходах к ценовому регулированию и реимбурсации. Эксперты, выступившие на мероприятии, сошлись во мнении, что сегодня в профессиональной среде уже существует понимание необходимости изменений, и это дает основания для конструктивного диалога между государством и бизнес-структурами.
Обеспечение конкуренции на фармрынке: на пороге изменений
В данной сессии приняла участие Государственный Уполномоченный Антимонопольного комитета Украины СветланаПанаиотиди и руководитель Шестого управления исследований и расследований Комитета Елены Шевчук. Их выступление было посвященопоследним решениям, вынесеным АМКУ в фармацевтической сфере, а также обсуждению вызовов, с которыми сталкиваются производители лекарственных средств и аптечные сети в ходе организации сотрудничества. Модератором сессии выступила Наталья Ольберт-Синько, директор Be—it Health&Social Impact, а интересы рынка в дискуссии представлял Андрей Горбатенко, ассоциированный партнер и глава практики конкурентного права ЮК «Правовой Альянс», представитель AIPM Ukraine в общественном совете при АМКУ. «Решения, которые были вынесены АМКУ в отношении фармацевтических компаний, демонстрируют острую необходимость в более четких критериев и методов оценки поведения участников на рынке на соответствие их требованиям конкурентного законодательства,—говорит Андрей Горбатенко. — В условиях отсутствия таковых самым эффективным способом минимизации рисков является получение рекомендательных разъяснений АМКУ в каждом конкретном случае».
Прогнозы развития отрасли от лидеров мнений
Традиционно последняя сессия первого пленарного дня Конференции была посвящена прогнозам развития отрасли здравоохранения и фармацевтики в Украине от ТОП-менеджеров фармбизнеса. Модераторами сессии выступили Илья Костин, адвокат, партнер ЮК «ПравовойАльянс», патентный поверенный и Кшиштоф Седлецки,известный эксперт фармацевтического рынка. Участие в дискуссии приняли Сергей Ищенко, директор компании Proxima Research; Артем Матвеев, директор по продажам и маркетингу, ALKALOID; Георгий Викторов, глава Представительства Abbott Laboratories в Украине; Татьяна Печаева, генеральный директор группы компаний «Лекхим»; Павел Харчик, президент Ассоциации «Операторы рынка медицинских изделий».
Приглашениек участию в сессии представителей различныхсегментовфармацевтического рынка— отечественных производителей, иностранных производителей-оригинаторов, иностранных генерических компаний, а также представителей операторов рынка медицинских изделий дало свои результаты. «Проблемы, которые волнуют представителей различных сегментов, оказались весьма схожими, — комментирует Илья Костин. — Основные риски для развития бизнеса, по мнению экспертов, кроются в деятельности государства и укрупнении аптечных сетей, которые уже сейчас начинают играть опасную антиконкурентную роль». Сергей Ищенко, представивший обзор основных показателей рынка, отметил позитивную динамику финансовых ресурсов, что даст возможность увеличить объем продаж в 2018 годудо 20%. Операторы рынка медицинских изделий также весьма оптимистично говорили о перспективах грядущего года. В частности, Павел Харчик отметил увеличение объемов продаж медицинских изделий и тенденции к локализации производств.
Мастер-классы от юридических экспертов фармацевтической отрасли
Второй день конференциибыл построен в форме мастер-классов по наиболее актуальным темам практического характера: конкуренция на фармрынке, защита бизнеса, закупки в электронной системе PROZORRO, практика обжалования закупок в АМКУ, заполнение заявки в Нацперечень. а такжеDigitalPromotion лекарственных средств и управление объектами интеллектуальной собственностью. Комментируя закупки в электронной системе PROZORRO, старший юрист ЮК «Правовой Альянс», Александр Бондарь, отметил: «Обжалование закупки в Антимонопольном комитете Украины является правовым механизмом своевременной защиты участником процедуры своих прав и интересов. Такой механизм защиты имеет ряд преимуществ по сравнению с обращением в суд, в том числе с точки зрения сроков обжалования в АМКУ. Однако, учитывая, что по ряду вопросов отсутствуют четкие законодательные требования или разъяснения уполномоченных органов власти, успешность процедуры обжалования во многом зависит от знания участниками практики и подходов в работе АМКУ».
Оксана Лебега, старший технический советник проекта USAID – SAFEmed, обратила внимание участников на нюансыподготовки заявки на включение препарата в Национальный перечень основных лекарственных средствТак как возникает много вопросов при подготовке заявки, проект USAID – SAFEmedпродолжит серию семинаров на эту тематику в следующем году.
Одним из заключительных мастер-классов второго дня стал мастер-класс партнера ЮК «Правовой Альянс» Алексея Бежевца и старшего юриста Лидии Санжаровской, посвященный вопросам Digital Promotion лекарственных средств. «Интернет дает нам потрясающие возможности охвата целевых аудиторий, —говорит Алексей Бежевец. —Юридически правильные рамки этой деятельности дают качественный результат». Активную дискуссию участников вызвало обсуждение данного направления, а также опыт и наработками коллег.
Текст: “Фармацевт Практик”
Фото предоставлены организаторами
