Проект наказу МОЗ України “Про затвердження Порядку перевірки заяви та документів, поданих для отримання спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством)”
НАКАЗ
N
м.Київ
Повідомлення про оприлюднення
Проект наказу Міністерства охорони здоров’я України “Про затвердження Порядку перевірки заяви та документів, поданих для отримання спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством)”
Пояснювальна записка
ПОВІДОМЛЕННЯ
про оприлюднення проекту наказу МОЗ України
“Про затвердження Порядку перевірки заяви та документів, поданих для отримання спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством)”
Проект наказу МОЗ України “Про затвердження Порядку перевірки заяви та документів, поданих для отримання спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством)” підготовлений відповідно статті 74–1 Основ законодавства України про охорону здоров’я, з метою реалізації Порядку видачі та анулювання спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2012 року № 1145, підпункту 6.13. підпункту 6 пункту 4 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 467.
Пропозиції та зауваження щодо положень постанови надсилайте до:
– Державного підприємства “Комітет з питань народної і нетрадиційної медицини МОЗ України” за адресою: вул. Михайла Грушевського, 7, м. Київ, 01601, Герцюк Тамара Іванівна, тел./факс (044) 253-60-24, E-mail: [email protected] .
Проект регуляторного акта оприлюднений шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Міністерства охорони здоров’я України в мережі Інтернетwww.moz.gov.ua.
Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються до 05 жовтня 2013 року у письмовому та/або електронному вигляді.
Міністерство охорони здоров’я України
ПРОЕКТ
Про затвердження Порядку перевірки заяви та документів,
поданих для отримання спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством)
Відповідно до статті 74–1 Основ законодавства України про охорону здоров’я, з метою реалізації Порядку видачі та анулювання спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2012 року № 1145, відповідно до підпункту 6.13. підпункту 6 пункту 4 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 467,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок перевірки заяви та документів, поданих для отримання спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством), що додається.
2. Визначити Управління контролю якості медичних послуг (Т. Донченко) відповідальним структурним підрозділом МОЗ України щодо питань видачі (переоформлення, анулювання, видачі дубліката) спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством).
3. Управлінню контролю якості медичних послуг (Т. Донченко) забезпечити державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України в установленому порядку.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра О. Толстанова.
Міністр Р. Богатирьова
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
Проекту наказу МОЗ України “Про затвердження Порядку перевірки заяви та документів, поданих для отримання спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством)”
1. Аналіз проблеми, яку буде розв’язано шляхом державного регулювання.
Підставою для розроблення наказу МОЗ України “Про затвердження Порядку перевірки заяви та документів, поданих для отримання спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством)” є стаття 74–1 Основ законодавства України про охорону здоров’я, Порядок видачі та анулювання спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2012 року № 1145, підпункт 6.13. підпункту 6 пункту 4 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 467.
Регуляторним актом передбачається затвердити:
форму Відомостей про місце зайняття народною медициною (цілительством), – далі – НМ, та облаштування приміщення, призначеного для зайняття НМ;
форму опису документів, що додаються до заяви про видачу (переоформлення, видачу дубліката) спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством), – далі – спеціальний дозвіл;
форму заяви про переоформлення, видачу дубліката спеціального дозволу;
порядок перевірки заяви та документів, що до неї додаються вимогам чинного законодавства у сфері охорони здоров’я, що підтверджується відповідним висновком.
2. Цілі державного регулювання
Основною метою прийняття акта є затвердження єдиних вимог до заповнення:
форми відомостей про місце зайняття НМ та облаштування приміщення, призначеного для зайняття НМ, опису документів, що додаються до заяви про видачу (переоформлення, видачу дубліката) спеціального дозволу, заяви про переоформлення, видачу дубліката спеціального дозволу,
що дозволить запобігти безпідставним вимогам для видачі (переоформлення, видачі дублікату) спеціального дозволу.
Затвердження порядку перевірки заяви та документів, що до неї додаються, дозволить кваліфіковано та прозоро оцінити відповідність поданих документів вимогам чинного законодавства у сфері охорони здоров’я, установленим для видачі (переоформлення, видачі дублікату) спеціального дозволу.
3. Визначення альтернативних способів досягнення зазначених цілей та аргументи щодо переваги обраного способу
Запропонований регуляторний акт є на даний час оптимальним рішенням, що визначає порядок заповнення форм, необхідних для видачі (переоформлення, видачі дубліката) спеціального дозволу, порядок перевірки заяви та документів, що до неї додаються.
Інші альтернативні способи досягнення зазначених цілей відсутні.
4. Опис механізму, який пропонується для розв’язання проблеми
Регуляторним актом пропонується затвердити:
форму відомостей про місце зайняття НМ та облаштування приміщення, призначеного для зайняття НМ;
форму опису документів, що додаються до заяви про видачу (переоформлення, видачу дубліката) спеціального дозволу;
порядок перевірки заяви та документів, що до неї додаються, вимогам чинного законодавства у сфері охорони здоров’я, що підтверджується відповідним висновком;
форму заяви про переоформлення, видачу дубліката спеціального дозволу.
Реалізація акта не потребує додаткового фінансування із Державного бюджету України.
Ризик впливу зовнішніх чинників на дію регуляторного акта відсутній.
5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акту
Реалізація цілей буде досягнуто за рахунок визначення порядку заповнення форм, необхідних для видачі (переоформлення, видачі дубліката) спеціального дозволу, порядку перевірки заяви та документів, що до неї додаються вимогам чинного законодавства у сфері охорони здоров’я, що підтверджується відповідним висновком.
6. Очікувані результати прийняття акта
Вигоди:
Держава: реалізація статті 74–1 Основ законодавства України про охорону здоров’я, Порядку видачі та анулювання спеціального дозволу на зайняття народною медициною (цілительством), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2012 року № 1145, підпункту 6.13. підпункту 6 пункту 4 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 467.
Громадяни: передбачає захист інтересів споживача від шарлатанства за рахунок впровадження спеціального дозволу, як документа дозвільної системи для зайняття НМ.
7. Запропонований строк дії акта
Термін дії регуляторного акта не обмежено (до моменту прийняття наступних відповідних змін до чинного законодавства).
8. Показники результативності акта
Показники результативності проекту наказу є прогнозованим і встановлюються впродовж різних періодів після набрання чинності актом.
Дія акта поширюватиметься приблизно на 1000 фізичних осіб – підприємців, які з метою зайняття НМ бажають отримати спеціальний дозвіл на цей вид діяльності.
Розмір часу, що витрачатиметься фізичними особами – підприємцями на заповнення форм становить не більше 1-2 години.
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень акта високий – оскільки проект наказу розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства охорони здоров’я України (розділ “Громадське обговорення – електронні консультації”). Проект наказу обговорювався на наукових зібраннях, присвячених проблемам НМ, у яких брали участь цілителі. Проект обговорювався на Науково-практичній конференції з міжнародною участю “Інтеграція народної і нетрадиційної медицини в первинну медико-санітарну допомогу”, що проходила 21-22 листопада 2012 року.
9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності акта
Контроль за дотриманням вимог наказу МОЗ України та відстеження ефективності застосування зазначеного наказу буде здійснюватись Міністерством охорони здоров’я України шляхом проведення:
– базового відстеження, яке буде здійснено з моменту підписання зазначеного акта до набуття ним чинності;
– повторного відстеження, яке буде проведено через рік після набуття чинності зазначеного акта з метою визначення рівня досягнення поставленої мети;
– періодичного відстеження, яке буде здійснено раз на кожні п’ять років починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.
Проект регуляторного акта розміщено 05 вересня 2013 року на офіційному сайті Міністерства охорони здоров’я України (розділ “Громадське обговорення – електронні консультації”
Після державної реєстрації у Мін’юсті України регуляторний акт буде оприлюднений на сайтах Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, у нормативно-правовій базі “Ліга”.
Підготувала +Марія Морозова