Проект наказу МОЗ України “Про затвердження Державних санітарних норм та правил “Про безпеку і захист працівників від шкідливого впливу азбесту і азбестовмісних матеріалів”
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
27.06.2012 N
м.Київ
Повідомлення про оприлюднення
Проект наказу МОЗ України “Про затвердження Державних санітарних норм та правил “Про безпеку і захист працівників від шкідливого впливу азбесту і азбестовмісних матеріалів”
Пояснювальна записка
ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ОПРИЛЮДНЕННЯ
Міністерство охорони здоров’я України повідомляє про оприлюднення проекту наказу “Про затвердження Державних санітарних норм та правил “Про безпеку і захист працівників від шкідливого впливу азбесту і азбестовмісних матеріалів” (далі-Наказ).
Проект наказу розроблено Міністерством охорони здоров’я України на виконання розпорядження Кабінету Міністрів від 28.03.2012 № 156-р “Про затвердження плану заходів щодо виконання у 2012 році Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до Законодавства Європейського Союзу” та з метою виконання статті 22 Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення“, підпункту 7 пункту 4 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 467.
Метою проекту наказу є гармонізація законодавства України із законодавством Європейського Союзу. Проект визначає вимоги щодо охорони здоров’я працівників на підприємствах, які виробляють та використовують азбестовмісні матеріали та вироби, а також населення, що проживає в зоні впливу їх промислових викидів.
Проектом встановлено загальні гігієнічні вимоги до підприємств, що використовують хризотил і хризотилвмісні матеріали та вироби, санітарні вимоги до технологічних процесів та виробничого обладнання, вимоги до пакування, складування, транспортування та вантажно-розвантажувальних робіт. Проект визначає вимоги до збирання, зберігання, транспортування, утилізації і/або поховання хризотилвмісних відходів, до вентиляції, кондиціонування та опалення приміщень.
Зауваження та пропозиції приймаються Управлінням громадського здоров’я МОЗ України протягом місяця з дня оприлюднення у письмовому або електронному вигляді на адресу:
01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7.
Контактні особи:
Вакарюк Любов Василівна, тел. 253-01-00,
e-mail: [email protected]
01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11,
Державна служба України з питань
регуляторної політики та розвитку підприємництва
е-mail: [email protected]
ПРОЕКТ
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИНАКАЗ
_____________________________ Київ № ____________________
Про затвердження Державних
санітарних норм та правил “Про
безпеку і захист працівників від
шкідливого впливу азбесту і
азбестовмісних матеріалів”
На виконання вимог пункту 7 Плану заходів щодо виконання у 2012 році Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 березня 2012 року № 156-р, згідно із положеннями статті 22 Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” та підпункту 7 пункту 4 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 467,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Державні санітарні норми та правила “Про безпеку і захист працівників від шкідливого впливу азбесту і азбестовмісних матеріалів”, щододаються.
2. Державній санітарно-епідеміологічній службі України забезпечити подання в установленому порядку цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності від дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Моісеєнко Р. О.
Віце-прем’єр-міністр України –
Міністр Р. Богатирьова
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу МОЗ України “Про затвердження Державних санітарних норм та правил “Про безпеку і захист працівників від шкідливого впливу азбесту і азбестовмісних матеріалів”
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проект наказу МОЗ України “Про затвердження Державних санітарних норм та правил “Про безпеку і захист працівників від шкідливого впливу азбесту і азбестовмісних матеріалів” розроблено Міністерством охорони здоров’я України на виконання пункту 7 Плану заходів щодо виконання у 2012 році Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до Законодавства Європейського Союзу, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.03.2012 № 156-р “Про затвердження плану заходів щодо виконання у 2012 році Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу“.
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою проекту наказу є гармонізація законодавства України із законодавством Європейського Союзу. Проект визначає вимоги щодо охорони здоров’я працівників на підприємствах, які виробляють та використовують азбестовмісні матеріали та вироби, а також населення, що проживає в зоні впливу їх промислових викидів.
Також проектом встановлені загальні гігієнічні вимоги до підприємств, що використовують хризотил і хризотилвмісні матеріали та вироби, санітарні вимоги до технологічних процесів та виробничого обладнання, вимоги до пакування, складування, транспортування та вантажно-розвантажувальних робіт. Проект визначає вимоги до збирання, зберігання, транспортування, утилізації і/або поховання хризотилвмісних відходів, вентиляції, кондиціонування та опалення приміщень.
3. Правові аспекти
У даній сфері правового регулювання діють Конституція України, Закон України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення“.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація положень проекту наказу не потребує додаткових матеріальних та інших витрат.
5. Позиція зацікавлених органів
Проект наказу потребує погодження з Національною академією медичних наук України, МНС та Держгірпромнаглядом, а також державної реєстрації в Мін’юсті.
6. Регіональний аспект
Проект наказу не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
7. Запобігання корупції
У проекті наказу відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень, у зв’язку з чим громадська антикорупційна експертиза не проводилась.
8. Громадське обговорення
Проект наказу розміщено на офіційному веб-сайті МОЗ України в мережі Інтернет для громадського обговорення.
9. Позиція соціальних партнерів
Проект наказу не стосується соціально-трудової сфери, а тому не потребує погодження з уповноваженими представниками від всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.
10. Оцінка регуляторного впливу
Проект наказу не є регуляторним актом.
11. Прогноз результатів
Реалізація положень проекту наказу забезпечить гармонізацію законодавства України до законодавства Європейського Союзу, що, в свою чергу, створить умови для забезпечення високого рівня захисту здоров’я працівників від шкідливого впливу азбесту і азбестовмісних матеріалів.
Віце-прем’єр-міністр України –
Міністр охорони здоров’я України Р. Богатирьова
“____” _____________ 2012 р.
Подготовила +Мария Морозова