Проект наказу МОЗ України та НАМН України “Про удосконалення системи планування сім’ї та охорони репродуктивного здоров’я в Україні”
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
N
м.Київ
Повідомлення про оприлюднення
Проект наказу МОЗ України та НАМН України “Про удосконалення системи планування сім’ї та охорони репродуктивного здоров’я в Україні”
Пояснювальна записка
Проект наказу МОЗ України та НАМН України “Про удосконалення системи планування сім’ї та охорони репродуктивного здоров’я в Україні” розроблено відповідно до вимог Основ законодавства України про охорону здоров’я, Положення про Міністерство охорони здоров’я України, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 № 1849 “Про затвердження державної програми “Репродуктивне здоров’я нації” на період до 2015 року.
Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань щодо проекту наказу МОЗ України та НАМН України “Про удосконалення системи планування сім’ї та охорони репродуктивного здоров’я в Україні” приймаються до 23.10.2013 р. у письмовому та/або електронному вигляді у Управлінні материнства, дитинства та санаторного забезпечення Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги Міністерства охорони здоров’я України за адресою: вул. М. Грушевського, 7, м. Київ, 01601,
Контактна особа: заступник начальника управління охорони материнства, дитинства та санаторного забезпечення Коломейчук Валентина Миколаївна, тел. (044) 200-07-91, E-mail: [email protected]
Міністерство охорони здоров’я України
З метою реалізації Державної програми “Репродуктивне здоров’я нації” на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1849, та наказу Міністерства охорони здоров’я України і Національної академії медичних наук України від 04 липня 2007 року № 372/34 “Про затвердження плану реалізації заходів щодо забезпечення виконання Державної програми “Репродуктивне здоров’я нації” на період до 2015 року в частині удосконалення системи планування сім’ї та охорони репродуктивного здоров’я в Україні
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити:
1.1. Методику організації діяльності системи планування сім’ї та охорони репродуктивного здоров’я в Україні, що додається.
1.2. Положення про Державний центр планування сім’ї та репродуктивного здоров’я, що додається.
1.3. Типове положення про центр планування сім’ї та репродукції людини, що додається.
1.4. Типове положення про кабінет планування сім’ї, що додається.
2. Міністру охорони здоров’я Автономної Республіки Крим, керівникам структурних підрозділів з питань охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій:
2.1. Забезпечити виконання цього наказу, визначивши пріоритетні та першочергові заходи щодо поліпшення фінансування та матеріально-технічного забезпечення системи планування сім’ї.
2.2. Організувати та забезпечити діяльність центрів планування сім’ї та репродукції людини і кабінетів планування сім’ї.
2.3. На підставі затверджених цим наказом типових положень розробити та затвердити на місцевому рівні відповідні положення та посадові інструкції.
2.4. Привести стан кадрового та матеріально-технічного забезпечення системи планування сім’ї у відповідність до вимог законодавства та забезпечити відповідне фінансування.
2.5. Забезпечити доступність надання консультативної та лікувально-діагностичної допомоги з питань планування сім’ї та охорони репродуктивного здоров’я населення.
2.6. Щороку передбачати з місцевих бюджетів кошти на закупівлю засобів контрацепції для безкоштовного забезпечення категорій населення, визначених Державною програмою “Репродуктивне здоров’я нації” на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1849, а також затвердженими на її основі місцевими програмами.
2.7. Забезпечити проведення тематичних конференцій, семінарів, круглих столів, нарад з питань планування сім’ї та збереження репродуктивного здоров’я для лікарів-акушерів-гінекологів, лікарів загальної практики–сімейних лікарів, акушерок, фельдшерів фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів із залученням спеціалістів центрів планування сім’ї та репродукції людини, кабінетів планування сім’ї.
2.8. Забезпечити щороку проведення (у травні) низки заходів у рамках Всеукраїнського тижня планування сім’ї та збереження репродуктивного здоров’я з метою підвищення інформованості населення з планування сім’ї та пропаганди здорового способу життя для збереження репродуктивного здоров’я.
2.9. Заслуховувати щороку звіт про хід виконання цього наказу на засіданнях колегій Міністерства охорони здоров’я Автономної Республіки Крим, структурних підрозділів з питань охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.
3. Керівникам вищих медичних (фармацевтичного) навчальних закладів І – IV рівнів акредитації та закладів післядипломної освіти забезпечити систематичне проведення циклів тематичного удосконалення з питань планування сім’ї та охорони репродуктивного здоров’я для лікарів-акушерів-гінекологів, лікарів загальної практики – сімейних лікарів, акушерок, фельдшерів фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів.
4. Департаменту роботи з персоналом, освіти та науки (М. Осійчук) забезпечити підготовку лікарів-акушерів-гінекологів та лікарів загальної практики – сімейних лікарів з питань планування сім’ї та збереження репродуктивного здоров’я на додипломному етапі та на циклах тематичного удосконалення у закладах післядипломної освіти відповідно до заявок закладів охорони здоров’я.
5. Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (М. Хобзей):
5.1. Забезпечувати постійний контроль закупівлі безоплатних засобів контрацепції для категорій населення, визначених Державною програмою “Репродуктивне здоров’я нації” на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1849.
5.2. Щороку забезпечувати проведення конференцій/нарад з питань планування сім’ї та охорони репродуктивного здоров’я.
5.3. Забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра О. Толстанова.
7. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Міністр охорони здоров’я України Р. Богатирьова
Президент Національної академії медичних наук України А. Сердюк
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проект наказу Міністерства охорони здоров’я України та Національної академії медичних наук України “Про удосконалення системи планування сім’ї та охорони репродуктивного здоров’я” (далі – наказ МОЗ України та НАМН України) розроблено з метою удосконалення організації надання послуг з планування сім’ї, поліпшення якості надання медичних послуг з планування сім’ї, оскільки планування сім’ї має велике значення для здатності людини здійснювати свої репродуктивні права. Міжнародна конференція по народонаселенню і розвитку (МКНР), яка відбулася в 1994 році в Каїрі, сприяла можливості замість чисто демографічного підходу до планування сім’ї взяти за основу підхід, заснований на правах людини, а також на потребах, бажаннях та обставинах життя кожної жінки таким чином, щоб кожна сім’я мала можливість планувати час народження дітей, народити бажаних дітей, регулювати перерви між вагітностями, контролювати вибір часу народження дитини у залежності від віку батьків та інших чинників, визначати кількість дітей в сім’ї, запобігти непланованій вагітності.
2. Мета і шляхи її досягнення
Наказ МОЗ України розроблено з метою поліпшення якості надання медичних послуг окремим особам та подружнім парам та досягненню певних репродуктивних результатів щодо народження бажаних дітей, а також формуванню у населення засад здорового способу життя, в тому числі безпечної статевої поведінки.
3. Правові аспекти
У даній сфері суспільних відносин діють такі нормативно-правові акти: Закон України “Основи законодавства України про охорону здоров’я”; Державна програма “Репродуктивне здоров’я нації” на період до 2015 року”, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1849.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Видання Наказу МОЗ України та НАМН України не потребує додаткових коштів з Державного бюджету України.
5. Позиція заінтересованих органів
Наказ МОЗ України та НАМН України не потребує погодження із заінтересованими органами.
6. Регіональний аспект
Наказ МОЗ України та НАМН України не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
7. Запобігання корупції
Наказ МОЗ України та НАМН України не містить правил і процедур, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.
8. Громадське обговорення
Наказ МОЗ України та НАМН України ___________________________
9. Позиція соціальних партнерів
Наказ МОЗ України та НАМН України не стосується питань соціально-трудової сфери та не потребує погодження з профспілками та об’єднаннями організацій роботодавців.
10. Оцінка регуляторного впливу
Наказ не є регуляторним актом.
11. Прогноз результатів
Результат реалізації наказу МОЗ України та НАМН України сприятиме удосконаленню організації діяльності системи планування сім’ї, поліпшення якості надання медичних послуг окремим особам та подружнім парам та досягненню ними певних репродуктивних результатів, що дасть можливість зменшити кількість народження небажаних дітей, зменшити кількість абортів за бажанням жінки, регулювати перерви між вагітностями, контролювати вибір часу народження дитини у залежності від віку батьків та інших чинників, визначати кількість дітей в сім’ї, запобігти непланованій вагітності, а також шляхом формуванню у населення засад здорового способу життя, в тому числі безпечної статевої поведінки, зменшити захворюваність на інфекції, що передаються статевим шляхом.
Заступник Міністра О. Толстанов
“_23_”___вересня___ 2013 р.
Підготувала +Марія Морозова