Проект постанови КМУ щодо обсягів квот на 2012 р. на виробництво, виготовлення, зберігання, ввезення та вивезення наркотичних засобів і психотропних речовин
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження обсягів квот на 2012 рік, у межах яких здійснюється культивування рослин, що містять наркотичні засоби і психотропні речовини, виробництво, виготовлення, зберігання, ввезення на територію України та вивезення з території України наркотичних засобів і психотропних речовин»
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проект постанови Кабінету Міністрів України«Про затвердження обсягів квот на 2012 рік, у межах яких здійснюється культивування рослин, що містять наркотичні засоби і психотропні речовини, виробництво, виготовлення, зберігання, ввезення на територію України та вивезення з території України наркотичних засобів і психотропних речовин» розроблений на виконання статті 14 Закону України«Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори».
2. Мета і шляхи її досягнення
Концептуальною ідеєю покладеною в основу пропонованого проекту акта Уряду є виконання вимог статей 5 і 14 Закону України«Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» якими встановлено, що Кабінет Міністрів України щороку визначає квоти, у межах яких здійснюється обіг наркотичних засобів і психотропних речовин, включених до таблиць ІІ і ІІІ Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770«Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» та підпункту 13 пункту 4 Положення про Державну службу України з контролю за наркотиками, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 457/2011.
Проектом акта передбачені обсяги квот, у межах яких має здійснюватись в Україні виробництво, виготовлення, зберігання, ввезення на територію України та вивезення з території України наркотичних засобів і психотропних речовин, культивування рослин, що містять наркотичні засоби чи психотропні речовини у 2012 році (далі — обсяги квот) на підставі потреби підприємств-виробників та закладів охорони здоров’я України.
Проект акта складається з 26 позицій, що визначають обсяги квот, у межах яких має здійснюватись культивування рослин, що містять наркотичні засоби і психотропні речовини, виробництво, виготовлення, зберігання, ввезення на територію України та вивезення з її території наркотичних засобів і психотропних речовин у 2012 році.
Збільшення відповідних обсягів квот на наркотичний засіб морфін обумовлено тим, що у 2012 році заплановано виробництво його таблетованої форми. На даний час терміни початку промислового виробництва цього лікарського засобу узгоджуються з Міністерством охорони здоров’я України.
Також зазначаємо, що збільшення обсягу квот на ввезення на територію України субстанції трамадолу обумовлено тим, що прогнозований залишок даного підконтрольного засобу у суб’єктів господарювання — виробників лікарських засобів станом на 01.01.2012 становитиме 672736 г, що в 4 рази менше ніж станом на 01.01.2011 (2836993 г).
3. Правові аспекти
На сьогодні в Україні у цій сфері правового регулювання діють Закони України«Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори»«,Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними»« ,Про ліцензування певних видів господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770«Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», від 03.02.97 № 146«Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», від 03.06.2009 № 589«Про затвердження Порядку провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та контролю за їх обігом».
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація пропонованого акта Уряду не потребує додаткових фінансових та інших витрат.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект постанови направлено на розгляд і погодження до Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства аграрної політики та продовольства України та Державної митної служби України.
6. Регіональний аспект
Проект акта не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
7. Запобігання корупції
Даний проект акта не містить правила і процедури, які можуть мати ризики вчинення корупційних правопорушень, тому відсутня необхідність в проведенні громадської антикорупційної експертизи.
8. Громадське обговорення
Проект акта не потребує проведення консультацій з громадськістю. Проект акта оприлюднений на сайті ДСКН (е-mail: [email protected], web: www.narko.gov.ua).
9. Позиція соціальних партнерів
Даний проект акта не стосується соціально-трудової сфери.
10. Оцінка регуляторного впливу
Проект акта не є регуляторним нормативно-правовим актом.
11. Прогноз результатів
Прийняття пропонованого проекту постанови Кабінету Міністрів України«Про затвердження обсягів квот на 2012 рік, у межах яких здійснюється культивування рослин, що містять наркотичні засоби і психотропні речовини, виробництво, виготовлення, зберігання, ввезення на територію України та вивезення з території України наркотичних засобів і психотропних речовин» забезпечить виконання Україною міжнародних зобов’язань, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, які врегульовують обіг наркотичних засобів і психотропних речовин.
Негативними наслідками відсутності такої правової бази стане відсутність належного контролю за суб’єктами господарювання при провадженні господарської діяльності з обігу наркотичних засобів і психотропних речовин.Голова Державної служби України
з контролю за наркотиками Володимир Тимошенко
ПРОЕКТ
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
Про затвердження обсягів квот на 2012 рік, у межах яких здійснюється культивування рослин, що містять наркотичні засоби і психотропні речовини, виробництво, виготовлення, зберігання, ввезення на територію України та вивезення з території України наркотичних засобів і психотропних речовин
Відповідно до статті 14 Закону України«Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити:
обсяг квот на 2012 рік, у межах яких здійснюється культивування рослин, що містять наркотичні засоби і психотропні речовини, включені до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770, згідно з додатком 1;
обсяг квот на 2012 рік, у межах яких здійснюється виробництво, виготовлення, зберігання, ввезення на територію України та вивезення з території України наркотичних засобів і психотропних речовин, включених до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770, згідно з додатком 2.
Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ