Проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України”
ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ОПРИЛЮДНЕННЯ
ПРОЕКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ
“Про внесення змін до деяких законів України ”
Міністерством охорони здоров’я України на громадське обговорення виноситься проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України”, підставою для опрацювання якого є п.10 протокольного доручення Прем’єр-міністра України М. Азарова від 20.03.2012
Прийняття проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законів України” сприятиме удосконаленню системи організації управління керівними кадрами закладів охорони здоров’я комунальної форми власності, які надають вторинну та третинну медичну допомогу.
Цей законопроект спрямований на створення нових організаційних взаємовідносин між керівниками закладів охорони здоров’я та керівниками виконавчих органів у сфері охорони здоров’я.
Крім цього, законопроект буде направлений на забезпечення кваліфікованими керівниками закладів охорони здоров’я комунальної форми власності, які надають вторинну та третинну медичну допомогу.
Метою законопроекту є забезпечення громадян доступною якісною медичною допомогою та створення дієвого механізму контролю з боку МОЗ України за виконанням на регіональному рівні державної політики у сфері охорони здоров’я України.
Пропозиції та зауваження від фізичних та юридичних осіб щодо проекту наказу надсилаються за адресами:
01021, м. Київ, вул. Грушевського, 7,
Департамент роботи з персоналом, освіти та науки МОЗ України, тел.: (044) 200-07-89 ,
e-mail : [email protected]
ПРОЕКТ
Про внесення змін до деяких законів України
Верховна Рада України постановляє:
I. Внести зміни до таких законів України:
1. У Законі України “Про місцеве самоврядування в Україні” (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170, Відомості Верховної Ради України, 2012, № 29, ст.332)
1) пункт 10 частини четвертої статті 42 доповнити абзацами такого змісту:
“призначає на посаду та звільняє з посади керівників, закладів охорони здоров’я комунальної власності, які надають вторинну медичну допомогу, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, за погодженням з керівником управління охорони здоров’я обласної (міської) державної адміністрації, Міністерства охорони здоров’я Автономної Республіки Крим;
призначає на посаду та звільняє з посади керівників, закладів охорони здоров’я комунальної власності, які надають третинну медичну допомогу, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, за погодженням з керівником центрального органу виконавчої влади, у сфері охорони здоров’я;”;
2) пункт 20 частини першої статті 43 доповнити абзацами такого змісту:
“призначення на посаду та звільнення з посади керівників, закладів охорони здоров’я, які надають вторинну медичну допомогу здійснюється за погодженням з керівником відповідного управління охорони здоров’я обласної (міської) державної адміністрації, Міністерства охорони здоров’я Автономної Республіки Крим;
призначення на посаду та звільнення з посади керівників, закладів охорони здоров’я, які надають третинну медичну допомогу здійснюється за погодженням з керівником центрального органу виконавчої влади, у сфері охорони здоров’я;”.
2. Абзац восьмий статті 16 Основ законодавства України про охорону здоров’я (Відомості Верховної Ради України, 1993, № 4, ст.19 , Відомості Верховної Ради України, 2012, № 23, ст.241 ) викласти у новій редакції:
“Керівники закладів охорони здоров’я комунальної власності, які надають вторинну медичну допомогу призначаються на посаду та звільняються з посади за погодженням з керівником відповідного управління охорони здоров’я обласної (міської) державної адміністрації, Міністерства охорони здоров’я Автономної Республіки Крим. Керівники закладів охорони здоров’я комунальної власності, які надають третинну медичну допомогу призначаються на посаду та звільняються з посади за погодженням з керівником центрального органу виконавчої влади, у сфері охорони здоров’я. Призначення на посаду та звільнення з посади керівника інших закладів охорони здоров’я здійснюється відповідно до законодавства.”.
II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня опублікування.
2. Кабінету Міністрів України у місячний строк:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади своїх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.
Президент України В. ЯНУКОВИЧ
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законів України”
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Поданий Міністерством охорони здоров’я проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України” є концептуальним законодавчим актом, підставою для опрацювання якого, є приведення його у відповідність до Конституції України, п.10 протокольного доручення Прем’єр-міністра України М. Азарова від 20.03.2012, чинного законодавства і основних положень законодавства Європейського Союзу та міжнародного медичного права.
2. Мета і шляхи її досягнення
Прийняття проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законів України” сприятиме удосконаленню системи організації управління керівними кадрами закладів охорони здоров’я комунальної форми власності, які надають вторинну та третинну медичну допомогу.
Цей законопроект спрямований на створення нових організаційних взаємовідносин між керівниками закладів охорони здоров’я та керівниками виконавчих органів у сфері охорони здоров’я.
Крім цього, законопроект буде направлений на забезпечення кваліфікованими керівниками закладів охорони здоров’я комунальної форми власності, які надають вторинну та третинну медичну допомогу.
Метою законопроекту є забезпечення громадян доступною якісною медичною допомогою та створення дієвого механізму контролю з боку МОЗ України за виконанням на регіональному рівні державної політики у сфері охорони здоров’я України.
3. Правові аспекти
Законодавство України з питань, що належать до предмету правового регулювання проекту закону регламентується Конституцією України, Законом України “Основи законодавства України про охорону здоров’я”, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Указом Президента України “Положення Про Міністерство охорони здоров’я України”, Кодексу законів про працю України.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту акта не потребує додаткових матеріальних та інших витрат з Державного бюджету України.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект акта підлягає погодженню з органами місцевого самоврядування, Міністерством фінансів України, Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та Міністерством юстиції України.
6. Регіональний аспект
Проект акта стосується розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
Проект закону направлено на погодження до регіональних органів виконавчої влади.
Реалізація проекту постанови сприятиме регіональному розвитку шляхом підвищення ефективності забезпечення кваліфікованими керівними кадрами заклади охорони здоров’я комунальної форми власності, які надають вторинну та третинну медичну допомогу для забезпечення подальшого підвищення якості медико-санітарної допомоги населенню.
7. Запобігання корупції
Проект акта не містить ризики вчинення корупційних правопорушень.
8. Громадське обговорення
Проект закону розміщено на офіційному сайті Міністерства охорони здоров’я України www.moz.gov.ua для громадського обговорення.
9. Позиція соціальних партнерів
Закон України “Про внесення змін до деяких законів України” направляється на погодження до уповноважених представників всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.
10. Оцінка регуляторного впливу
Проект Закону не є регуляторним актом
11. Прогноз результатів
Прийняття запропонованого проекту Закону України загалом сприятиме подальшому якісному розвитку галузі охорони здоров’я, забезпечить залучення кваліфікованих керівних кадрів закладів охорони здоров’я комунальної форми власності, що надають вторинну та третинну медичну допомогу, а також забезпечить підвищення якості надання медико-санітарної допомоги та посилить контроль МОЗ України, у частині призначення у регіонах кваліфікованих фахівців.
Заступник Міністра – керівник апарату Р. Богачев
Підготувала +Марія Морозова