Проект Закону України «Про внесення змін до статті 16 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я»
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України
«Про внесення змін до статті 16 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я»
(щодо реорганізації закладів охорони здоров’я)
1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону
Незважаючи на дію конституційно закріплених норм щодо заборони скорочення існуючої мережі державних та комунальних закладів охорони здоров’я, останнім часом почастішали випадки закриття лікарень, їх непродумана та неефективна оптимізація чи реорганізація. Для захисту конституційного права кожного громадянина на охорону здоров’я, якісну, кваліфіковану та вчасну медичну допомогу проектом передбачено удосконалення законодавчих засад оптимізації, реорганізації та ліквідації закладів охорони здоров’я, визначених статтею 16 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я».
Переконані, питання доцільності реорганізації чи закриття лікарень потребує належного громадського контролю з боку територіальної громади. Тому, вбачається доцільним запровадити механізм надання згоди місцевої громади відносно оптимізації, реорганізації або ліквідації комунальних закладів охорони здоров’я.
2. Цілі і завдання прийняття проекту Закону
Прийняття цього Закону має на меті запровадження належного громадського контролю за оптимізацією, закриттям або реорганізацією комунальних закладів охорони здоров’я.
3. Загальна характеристика і основні положення проекту Закону
Законопроектом пропонується визначити, що оптимізація, реорганізація або ліквідація закладів охорони здоров’я, заснованих на комунальній формі власності, допускається лише за згодою територіальної громади (загальних зборів) села, селища, міста або на підставі результатів місцевого референдуму.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Основними нормативно-правовими актами, що регулюють зазначене питання, є Конституція України, закон України «Основи законодавства України про охорону здоров’я».
Прийняття Закону не потребуватиме внесення змін до інших законодавчих актів України.
5. Фінансово-економічне обґрунтування проекту Закону
Проект Закону не потребує додаткових фінансових витрат із Державного бюджету України.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Закону
Внесення відповідних змін до статті 16 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» дозволить територіальним громадам безпосередньо впливати на процеси оптимізації, реорганізації або закриття комунальних закладів охорони здоров’я. Це сприятиме посиленню громадського контролю за діяльністю відповідних органів виконавчої влади і унеможливить випадки необґрунтованого закриття лікарень.
Народний депутат України Томенко М.В.
Шевчук С.В.
ПРОЕКТ
№ 9743 від 23.01.2012 р.
Закон УкраЇни
«Про внесення змін до статті 16 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я»
(щодо реорганізації закладів охорони здоров’я)
Верховна Рада України постановляє:
1. Частину четверту статті 16 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» доповнити реченням такого змісту :
«Оптимізація, реорганізація або ліквідація комунальних закладів охорони здоров’я допускається лише за згодою територіальної громади (загальних зборів) села, селища, міста або на підставі результатів місцевого референдуму».
2. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.Голова Верховної Ради України
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
до проекту Закону України «Про внесення змін до статті 16 Закону України
«Основи законодавства України
про охорону здоров’я»
(щодо реорганізації закладів охорони здоров’я)Чинна редакція Запропонована редакція
з урахуванням змін
Стаття 16. Заклади охорони здоров’я
Планування розвитку мережі державних і комунальних закладів охорони здоров’я, прийняття рішень про її оптимізацію, створення, реорганізацію, перепрофілювання державних і комунальних закладів охорони здоров’я здійснюються відповідно до закону органами, уповноваженими управляти об’єктами відповідно державної і комунальної власності.
Стаття 16. Заклади охорони здоров’я
Планування розвитку мережі державних і комунальних закладів охорони здоров’я, прийняття рішень про її оптимізацію, створення, реорганізацію, перепрофілювання державних і комунальних закладів охорони здоров’я здійснюються відповідно до закону органами, уповноваженими управляти об’єктами відповідно державної і комунальної власності.
Оптимізація, реорганізація або ліквідація комунальних закладів охорони здоров’я допускається лише за згодою територіальної громади (загальних зборів) села, селища, міста, або на підставі результатів місцевого референдуму.