Рішення Колегії МОЗ України від 02.11.2012 № 1 “Про стан надання медико-соціальної експертної та реабілітаційної допомоги населенню України”
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ
РІШЕННЯ КОЛЕГІЇ
N 1 02.11.2012
Про стан надання медико-соціальної експертної та
реабілітаційної допомоги населенню України
Розглянувши та обговоривши питання “Про стан надання медико-соціальної експертної та реабілітаційної допомоги населенню України”, виходячи із головних напрямів реформування медичної допомоги, з метою збереження здоров’я населення, попередження розвитку хвороб та інвалідності, відновлення життєдіяльності осіб, які перенесли гострі та хронічні хвороби, ускладнення після перенесених хвороб, травми або мають аномалії розвитку,
Колегія вирішила:
1. Визнати, що стан надання медико-соціальної експертної та реабілітаційної допомоги населенню України є недосконалим та потребує подальшого реформування і системного інтегрованого підходу.
2. Заступнику Міністра Толстанову О. К., Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М. К.), ДУ “Науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності” (Іпатов А. В.), науково-дослідному інституту реабілітації інвалідів Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова (Шевчук В. І.), Головному позаштатному спеціалісту фізіотерапії та відновного лікування МОЗ України Козявкіну В. І., Національна академія медичних наук України (Сердюк А.М.- за згодою) розробити концептуальні засади реформування медичної реабілітації за умови приватно-державного партнерства, залучення вітчизняних та державних інвесторів, оплати послуг з медичної реабілітації за рахунок бюджетних та позабюджетних коштів (страхових компаній, фондів тощо), розробки обґрунтованих економічних механізмів ціноутворення, впровадження інноваційних методик реабілітації, формування мережі головного у місті Києві та регіональних центрів медичної реабілітації.
Термін: до 01 квітня 2013 року.
3. Заступнику Міністра Толстанову О. К., Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М. К.), Департаменту економіки та ресурсного забезпечення (Дуда В. П.) Департаменту роботи з персоналом, освіти та науки (Осійчук М. С.) , Національній академії медичних наук України (Сердюк А.М.- за згодою) розглянути питання та підготувати пропозиції щодо подальшого розвитку Українського науково-практичного медичного центру неврології та реабілітації МОЗ України (м. Київ, вул. Герцена, 44).
Термін: до 01 березня 2013 року.
4. Заступнику Міністра Толстанову О. К., Департаменту економіки та ресурсного забезпечення (Дуда В. П.), Головному позаштатному спеціалісту фізіотерапії та відновного лікування МОЗ України Козявкіну В. І., Національна академія медичних наук України (Сердюк А.М.- за згодою):
4.1. Розробити заходи щодо завершення першої черги створення на засадах державно-приватного партнерства реабілітаційного містечка “InterMedicalEcoCity” (Арабатська Стрілка, Херсонська область) з метою введення його у дію не пізніше травня 2014 року (складова національного проекту “Нове місто”).
Термін: до 1червня 2013 року.
4.2. Розробити та надати фінансово-економічні розрахунки та пропозиції, щодо поетапного розвитку системи медичної реабілітації з урахуванням будівництва нових, реконструкції, модернізації існуючих закладів, їх кадрового забезпечення на території України.
Термін: до 15 грудня 2013 року.
4.3. Розробити та затвердити табель оснащеності фізіотерапевтичних і реабілітаційних відділень та кабінетів ЛФК для закладів охорони здоров’я.
Термін: до 30 березня 2013 року.
4.4. Посилити увагу до ресурсного забезпечення фізіотерапевтичних закладів, відділень та кабінетів ЛФК, вжити заходів для збереження фізіотерапевтичних відділень і їх кадрового потенціалу.
Термін: постійно.
5. Заступнику Міністра – керівнику апарату Богачеву Р. М., Департаменту економіки та ресурсного забезпечення (Дуда В. П.), Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М. К.) Український медичний центр реабілітації дітей з органічним ураженням нервової системи (Мартинюк В. Ю.):
5.1. Підготувати та подати до Київської міської ради відповідні документи щодо виділення земельної ділянки для будівництва корпусу Українського медичного центру соціальної педіатрії за адресою м. Київ, вул. Богатирська, 30.
Термін: до 01 січня 2013 року.
5.2. Опрацювати питання, надати пропозиції та розрахунки щодо виготовлення проектної документації та будівництва Українського науково-практичного медичного центру неврології та реабілітації МОЗ України
Термін: до 01 березня 2013 року.
6. Заступнику Міністра Толстанову О. К., Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М. К.) забезпечити системний контроль за діяльністю територіальних МСЕК. Результати перевірок заслуховувати на апаратних нарадах та колегіях МОЗ АР Крим, обласних, міст Києва та Севастополя управлінь охорони здоров’я.
Термін: протягом I півріччя 2013 року.
7. Заступнику Міністра Толстанову О. К., Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М. К.), Департаменту економіки та ресурсного забезпечення (Дуда В. П.), ДУ “Центральна медико-соціальна експертна комісія МОЗ України” (Марунич В. В.) вжити невідкладних заходів щодо матеріально-технічного та кадрового забезпечення Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ України.
Термін: І квартал 2013 року.
8. Заступнику Міністра Толстанову О. К., Департаменту роботи з персоналом, освіти та науки (Осійчук М. С.), Ректору ДЗ “Дніпропетровська медична академія МОЗ України” Дзяку Г. В., ДУ “Український науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності” (Іпатов А. В.) науково-дослідному інституту реабілітації інвалідів Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова (Шевчук В. І.) підготувати та затвердити програми тематичного удосконалення лікарів – фахівців з медико-соціальної експертизи та реабілітації. Впровадити їх в учбові плани вищих медичних навчальних закладів та закладів післядипломної освіти Міністерства охорони здоров’я.
Термін: до 30 березня 2013 року.
9. Заступнику Міністра Толстанову О. К., Департаменту роботи з персоналом, освіти та науки (Осійчук М. С.), ректорам Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова (Мороз В. М.) та інших закладів опрацювати питання щодо створення кафедр медичної реабілітації та медико-соціальної експертизи, насамперед, на базі науково-дослідного інституту реабілітації інвалідів Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова та в закладах післядипломної освіти.
Термін: до 1 липня 2013 року.
10. Заступнику Міністра Толстанову О. К., Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М. К.), ДУ “Український науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності” (Іпатов А. В.), Науково-дослідний інститут реабілітації інвалідів Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова (Шевчук В. І.), ДП “Державний експертний центр МОЗ України” (Нестерчук М. М.):
10.1. Розробити настанови та клінічні протоколи проведення медико-соціальної реабілітації пацієнтів з неврологічною та серцево-судинною паталогією.
Термін: до 01.03.2013 року
10.2. Розробити та затвердити методологічні підходи до послідовного проведення медико-соціальної експертизи та реабілітації, які забезпечать безперервність і етапність реабілітаційного процесу.
Термін: до 01 липня 2013 року.
11. Голові Державної санітарно-епідеміологічної служби України, головному державному санітарному лікарю України Пономаренку А.М. вживати вичерпних заходів щодо посилення державного санітарно-епідеміологічного нагляду за умовами праці населення України.
Термін виконання: постійно.
12. Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М. К.), Голові Державної санітарно-епідеміологічної служби України, головному державному санітарному лікарю України Пономаренку А.М. ініціювати зустріч з представниками Національної академії медичних наук України, Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні для обговорення питання щодо належного медико-сонітарного забезпечення працюючих на підприємствах незалежно від форм власності.
Термін виконання:I квартал 2013 року.
13. Ректору Національного медичного університету ім. О.О.Богомольця Москаленку В.Ф. організувати робочу групу для вивчення критеріїв встановлення професійних захворювань у провідних країнах Європи, у тому числі у Швеції.
Термін виконання:1червня 2013 року.
14. Міністерству охорони здоров’я Автономної Республіки Крим, управлінням (головним управлінням) охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій:
14.1. Посилити контроль за діяльністю лікарсько-консультативних комісій закладів охорони здоров’я щодо обґрунтованого, якісного, своєчасного оформлення документів та направлення хворих на медико-соціальну експертизу.
Термін: постійно.
14.2. Зміцнити матеріально-технічну базу медико-соціальних експертних комісій з метою підвищення доступності експертної допомоги до населення віддалених регіонів, особливо в сільській місцевості та наповнення в електронному режимі Централізованого банку даних з проблем інвалідності (забезпечити належним приміщенням, транспортом та комп’ютерною технікою).
Термін: до 1 грудня 2013 року.
14.3. Забезпечити тісну співпрацю лікарів МСЕК та ЛКК закладів охорони здоров’я щодо підвищення якості диспансеризації, відновного лікування, ведення документації, при направленні хворих на МСЕК, розробки індивідуальної програми реабілітації інваліда та контролю за її виконанням.
Термін: постійно.
14.4. Поліпшити роботу по добору, створенню резерву на посади головних лікарів обласних (міських) центрів медико-соціальної експертизи, голів обласних, міжрайонних та спеціалізованих МСЕК.
Термін: постійно.
14.5.Вживати заходів щодо недопущення хабарництва, зловживання службовим становищем у системі служби медико-соціальної експертизи, звернути особливу увагу на роз’яснення актів законодавства з питань медико-соціальної експертизи та боротьби з корупцією.
Термін: постійно.
14.6. Щоквартально проводити поглиблений аналіз причин первинної інвалідності в регіонах та вживати конкретні заходи щодо її зниження.
Термін: протягом року.
14.7. Контроль за виконанням рішення Колегії покласти на Першого заступника Міністра охорони здоров’я України Р. Моісеєнко.
Голова Колегії,
Віце-прем’єр-міністр України –
Міністр охорони здоров’я України Р. Богатирьова
Секретар Колегії,
начальник відділу інформаційно-аналітичного
забезпечення та організації
доступу до публічної інформації
Департаменту інформаційно-організаційного
та документального забезпечення Л. Карпінська
Підготувала +Марія Морозова